Социальная работа в армии

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы социальной работы с военнослужащими
1.1. Анализ проблемы социальной защиты военнослужащих
1.2. Сущность и содержание социальной работы с военнослужащими
1.3. Цель и задачи социальной работы с военнослужащими
1.4. Принципы социальной работы с военнослужащими и членами их семей
1.5. Функции и сферы социальной работы с военнослужащими
Выводы по главе 1
Глава 2. Анализ опыта организации социальной работы с военнослужащими (на примере ДОС в г. Чебаркуль)
2.1. Основные формы организации социальной работы с военнослужащими
2.2. Психолого-педагогическое содержание социальной работы с военнослужащими
Выводы по главе 2
Заключение
Список литературы

Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 1000 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты

Введение
Актуальность темы исследования. Значение социальной защиты профессиональных военнослужащих и членов их семей в современных условиях неуклонно возрастает что обусловлено обострением ранее существовавших и возникновением новых социальных проблем российского общества — безработицы неплатежей заработанного вознаграждения платности медицинских и образовательных услуг потери социально-уязвимыми группами населения в том числе военнослужащими и их семьями ряда социальных гарантий; осуществляемым в России комплексом социальных реформ нацеленных на переход в социальной сфере от патерналистской политики к либеральной ориентированной на снижение вмешательства государства в решение личных проблем граждан предоставление им возможно большей свободы что в условиях законодательного запрета для военнослужащих заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью кроме научной

преподавательской и творческой ставит благосостояние их самих и их семей в прямую зависимость от уровня их государственного обеспечения; проведением комплексной военной реформы важнейшей составной частью которой является создание соответствующей системы социальной защиты военнослужащих; активным участием российских военнослужащих в локальных войнах вооруженных конфликтах миротворческих и контртеррористических операциях вследствие чего актуализировалась проблема принятия дополнительных мер по социальной защите участников боевых действий инвалидов семей погибших военнослужащих.
Вопросы социальной защиты военнослужащих разрабатывались такими исследователями как Ф.Аврамчук С.Викулов Л.Гончаренко О.Грунин А.Гуров С.Ермаков А.Пожаров М.Смирнов В.Уразов Г.Федоров и другие. Среди таких работ можно выделить исследования А.Бурыкина Е.Горголы В.Климовича А.Коломийцева Г.Савина Е.Тарасенко А.Волкова В.Тимоненкова Р.Смелика О.Коваленко по вопросам механизма стимулирования воинского труда уровня жизни структуры и механизма удовлетворения потребностей военнослужащих; В.Бондаренко А.Григорьева В.Кожухарь А.Коровникова А.Котляра В.Якуничева по проблемам функционирования механизма социальной защиты военнослужащих; В.Круглова по вопросам негосударственного пенсионного обеспечения военнослужащих.
Социальная защита военнослужащих является элементом военного строительства важной составной частью общегосударственной политики в условиях реформирования российского общества и его Вооруженных Сил. Соответственно социальная незащищенность военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей тенденция ее расширения и углубления подрывает сами основы строительства и реформирования армии престиж военной службы сводит на нет все усилия предпринимаемые по военно-патриотическому воспитанию молодежи ориентации ее на подготовку и прохождение военной службы по призыву и в кадрах порождает массовое уклонение от призыва не позволяет укомплектовать армию наиболее жизнедеятельной профессионально пригодной частью общества.
Характер современной военной службы коренным образом меняет место и роль военнослужащих их правовой статус наполняет новым содержанием их права и обязанности. Вне системы социальной защиты профессионализация армии и переход на службу по контракту весьма проблематичны и практически несостоятельны.
Проблема социальной защиты военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей разрабатывается в прямой постановке с конца 80-х годов прошлого столетия и в настоящее время находится на стадии активного обсуждения и исследования на теоретическом и прикладном уровнях. Наряду с ее теоретическим осмыслением идет бурный процесс создания апробации и разработки практических мер по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Накопленный в этой области опыт находит свое отражение во всевозможных концепциях и программах государственного (например в Государственной программе «Социальная адаптация военнослужащих подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации других войск воинских формирований и органов и членов их семей» на 2002-2005 годы) активно дискутируется в научной и периодической печати.
Роль социальной защиты в военном строительстве в обеспечении военной безопасности и национальных интересов России подчеркивают многие теоретические нормативно-правовые организационно-штатные и другие проблемы без разрешения которых немыслима оптимизация повышение качества и необходимой результативности системы социальной защиты военнослужащих в условиях становления профессиональной армии в России.
Так до сих пор не разработаны теоретические основы обеспечения социальной защищенности военнослужащих в условиях становления профессиональной армии проведения военной реформы. Не упорядочена терминология СЗВ не преодолено смешение многих понятий и в частности социальной защиты и социального обеспечения компенсаций и льгот. Не выявлены основные закономерности системы и процесса СЗВ не сформулированы соответствующие закономерностям принципы. Не обоснованы отличительные признаки и функции предмета и объекта субъекта средств и условий СЗВ.
Цель курсовой работы изучение теоретического и практического содержания социальной работы с военнослужащими.
Задачи курсовой работы
1. Изучить теоретико-методологические основы социальной работы с военнослужащими.
2. Проанализировать содержание практической деятельности социального работника с военнослужащими (на примере ДОС в г. Чебаркуль).
Объектом исследования является социальная работа с военнослужащими.
Предмет исследования теоретическое и практическое содержание деятельности социального работника с военнослужащими.
Методы исследования анализ литературы по проблеме анализ документации наблюдение беседа и др.
Глава 1. Теоретико-методологические основы социальной работы
с военнослужащими
1.1. Анализ проблемы социальной защиты военнослужащих
В настоящее время когда в России реформируется не только государственный и общественный строй но и Вооруженные Силы проблема социальной защиты военнослужащих особенно актуальна.
Институт военной службы претерпел за последние 10 лет существенные изменения. Реформирование и связанное с этим сокращение Вооруженных Сил повлекли за собой пересмотр положений о статусе военнослужащих правовых основ прохождения службы комплектования силовых структур. На первый план вышла необходимость комплексного решения проблем социальной защиты военнослужащих и членов их семей принятия на федеральном уровне действенных программ социальной адаптации как допризывной молодежи так и ветеранов военной службы уволенных в запас.
За короткое время военнослужащие из категории сравнительно высокооплачиваемой части населения превратились в социальную группу с низким материальным достатком. Мизерные оклады и разрыв в размерах денежного содержания государственных служащих и военнослужащих отказ от системы социальных льгот определяющих привлекательность военной службы без их должной компенсации — все это не могло не привести к падению престижа военной службы в обществе массовому оттоку молодых офицеров снижению уровня профессиональной подготовки военных кадров. Существует объективная потребность анализа и теоретического осмысления ситуации сложившейся в области социальной защиты военнослужащих обобщения деятельности органов власти в данном направлении уяснения категорий социальной защиты и социальной защищенности проработки методик и создания комплексных программ социального обеспечения военного строительства в Российской Федерации на ближайшее десятилетие.
Система социального обеспечения военнослужащих и членов их семей в основном сложилась в России в ХVIII веке и не уступала по своей эффективности и действенности аналогичным системам ведущих европейских государств. Сформированная правовая база подкрепленная экономическим и финансовым содержанием гарантировала достойную жизнь и уважительное отношение общества к человеку в погонах. В этот период сложилась гибкая система денежного и пенсионного обеспечения военнослужащих.
Сегодня состояние и уровень социальной защищенности военнослужащих ВС РФ достигли критической черты. В силу причин социально-экономического характера большинство семей военнослужащих находится на грани нищеты и ни в коем случае не может причислять себя к слоям среднего класса со всеми вытекающими из этого последствиями. Основные выводы из результатов мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей опросов авторами слушателей военно-учебных заведений показывают что уровень жизни среднестатистической семьи военнослужащего стал в 90-е годы ниже среднерегиональных показателей уровня жизни всего населения. Особенно наглядно это видно в динамике индекса уровня жизни военнослужащих различных офицерских категорий и воинских званий [35; c. 21].
В силу объективных причин (социально-экономический кризис в стране дефицит военного бюджета и т.п.) в Министерстве обороны и других силовых ведомствах в 1992-1999 гг. сложилась ситуация с хроническими невыплатами личному составу дополнительных сумм обязательных в соответствии с Федеральным законом О статусе военнослужащих и другими нормативно-правовыми документами. Реальная ежемесячная задолженность по этим выплатам в 1999 году составляла 8624 рубля на одного военнослужащего проходящего военную службу по контракту.
Исследования выявили тенденцию к расслоению военнослужащих по денежному доходу.
Хотя соотношение доходов десятипроцентных групп военнослужащих с наибольшими и наименьшими размерами совокупных семейных доходов составляет 68 раза (это почти в 21 раза меньше по данному показателю чем в среднем по стране) тем не менее разрыв в материальном положении особо ощутим для многодетных семей [35; c. 22].
По оценкам опрошенных нормативно-правовая база регламентирующая социальную защиту военнослужащих несовершенна и носит в значительной мере уравнительный характер слабо стимулируя стремление к службе в отдаленных регионах или горячих точках.
В 2000 году по мнению каждого второго военнослужащего государство не обеспечивало в должной мере их права. Серьезные претензии у военнослужащих — к главам субъектов федерации и местных органов власти из-за неполного выполнения в ряде регионов страны предусмотренных им льгот и социальных гарантий.
Основными причинами низкого уровня социальной защищенности военнослужащих являются
— неурегулированность в законодательстве функций социальной защиты в Вооруженных Силах и механизмов их использования;
— неполнота и фрагментарность правовой базы касающейся вопросов социально-экономического обеспечения военнослужащих;
— неадекватные современным условиям оплата воинского труда и пенсионное обеспечение;
— отсутствие действенных программ социальной адаптации военнослужащих подлежащих увольнению в запас;
— затянувшееся решение их жилищных проблем;
— несовершенство системы медицинского обеспечения [28; c. 115].
Складывающийся в настоящее время институт социальной защиты является по своей сути институтом всего гражданского общества а не только его военной подсистемы. При создании современной эффективной системы социальной защиты военнослужащих желательно прежде всего определить ее функции.
В качестве общих ее функций могут быть определены задачи обеспечения в отношении данной социально-профессиональной группы всей полноты прав граждан или компенсация ограничений накладываемых на них военной службой.
Частными (вспомогательными) функциями института социальной защиты являются функции
— информационно-аналитическая;
— интегративная (соотнесение интересов членов семей военнослужащих и интересов военной службы).
Возможные дисфункции данного социального института в современных условиях могут быть связаны
— с недооценкой значимости его создания и функционального востребования органами военного управления;
— с недостатком ресурсов выделяемых на его нужды;
— с отсутствием достаточного количества кадров социальных работников для осуществления целей социальной защиты.
Отдельными элементами механизма реализации общих и частных функций данного института могут быть
— создание единого Кодекса социальной защиты военнослужащих;
— постоянная координация усилий министерств и ведомств по обеспечению высокой социальной защиты военнослужащих;
— создание в войсках специальных органов для социальной работы с военнослужащими и предоставление им большей самостоятельности [35; c. 30].
Необходимо совершенствовать организационную систему социальной защиты военнослужащих в войсках.
Самым нижним звеном системы таких органов могли бы стать отделы военно-социальной работы в соединениях высшим — Управления военно-социальной работы возглавляемые лицом уполномоченным Президентом РФ. В сферу деятельности этих органов должны входить социальная адаптация военнослужащих оказание правовой помощи военнослужащим в решении служебных и семейно-бытовых проблем участие в решении жилищных и других материально-бытовых вопросов.
Требуется также определить систему отбора и подготовки квалифицированных кадров для функционирования системы социальной защиты офицеров.
Конкретную функцию подготовки таких специалистов уже выполняет Военный университет. Однако к решению данной проблемы могла бы подключиться и Российская академия государственной службы при Президенте РФ с ее сетью региональных учебных заведений путем введения в их состав военных кафедр и последующей подготовкой по данным военно-учетным специальностям своих выпускников. Это позволит поднять качество мобилизационной работы проводимой выпускниками академий на своих участках государственной и муниципальной службы положительно повлияет на взаимодействие органов местной власти с расположенными на их территории воинскими частями и даст возможность Министерству обороны комплектоваться первоклассными специалистами.
Оптимизация уже имеющейся практики военно-социального управления — это основа на которой возможна реализация перспективных наработок.
В качестве приоритетных здесь видятся следующие направления
Необходимо закрепить в Конституции Российской Федерации правовые основы социальной защиты военнослужащих. Речь идет о социально-экономических политических и личных правах и свободах которые не могут быть изменены отменены или ограничены другими нормативно-правовыми актами меньшей юридической силы. Иными словами никакая правовая регламентация не может идти вразрез с конституционными правами и свободами граждан.
В целях создания условий для формирования системы социальной защиты военнослужащих адекватной значимости сложности и интенсивности воинского труда повышения престижа военной службы было бы целесообразно оперативно завершить установление соответствия должностей федеральных государственных служащих и воинских должностей военнослужащих то есть вернуться к существовавшей в России на протяжении многих столетий Табели о рангах. Это стало бы реальным шагом введения единого института государственной службы в России обеспечило бы единство формирования норм и размеров окладов по воинской должности независимо от ведомственного прохождения военной службы. Повышением денежного довольствия военнослужащих государство подтвердило бы особый статус военной службы как государственной службы сопряженной с выполнением обязанностей несущих в себе риск и прямую опасность для жизни военнослужащих [35; c. 32].
При проведении реформы пенсионного обеспечения военнослужащих необходимо также учитывать исторический опыт. Существовавшая прежде в армии гибкая система пенсионного обеспечения включала в себя как деятельность государственного казначейства так и участие общественных фондов и организаций в лице Александровского комитета эмеритальных касс. Выплаты также обеспечивали достойную жизнь ветеранам военной службы.
Желателен подробный и реалистичный контракт на военную службу который предусматривал бы равную ответственность военнослужащего перед государством и государства перед военнослужащим.
Необходимо усилить контроль за правомерностью приказов командиров и начальников касающихся распределения материально-бытовых благ среди подчиненных привлечению военнослужащих к дисциплинарной ответственности а также их практической деятельности по соблюдению принципа социальной справедливости во вверенных им частях и соединениях. Наиболее полный эффект здесь может дать создание в воинских частях и соединениях института представительства органов государственной власти в виде специальных уполномоченных (по типу армии ФРГ) которые вошли бы в систему органов социально-правовой работы.
Желательна система непрерывного повышения образования военнослужащих в том числе и в гражданских вузах подготовки их к условиям гражданской жизни предоставления возможности членам их семей получить образование самого высшего качества что в свою очередь станет гарантией их конкурентоспособности на рынке труда.
Необходимо создание достаточно мощных общественно-государственных ветеранских структур которые могли бы осуществить поддержку военнослужащих после их увольнения в запас.
Основные требования Плана действий Правительства РФ от 27.02.1999 года N 232 определили задачу по непрерывному социологическому наблюдению за состоянием социальной защищенности военнослужащих. Результаты мониторингов проведенных в 1999 и 2000 годах убедительно свидетельствуют о значимости и потенциале социологического обеспечения.
В качестве одного из основных направлений оптимизации института социальной защиты военнослужащих и членов их семей в современных условиях предлагается сосредоточить усилия на создании целостной общегосударственной системы социальной адаптации военнослужащих подлежащих увольнению в запас. При этом акцентировать внимание на предварительной работе с увольняемыми юридическом и психологическом обеспечении процесса их социальной адаптации создании для них рабочих мест и социально-профессиональной переподготовке под конкретную специальность.
При решении жилищных проблем военнослужащих представляется необходимым выделить следующие направления формирование фонда жилых служебных помещений дальнейшее развитие президентской программы Государственные жилищные сертификаты переход к обеспечению жильем военнослужащих на основе системы жилищного страхования.
Успешное осуществление в полном объеме Программы социального обеспечения военного строительства в Российской Федерации позволит значительно приблизиться к реализации ключевого вопроса создания в России среднего класса в исторически традиционных для нас пропорциях где военнослужащие будут играть заметную роль.
1.2. Сущность и содержание социальной работы с военнослужащими
Теория военно-социальной работы отражает ее практику. В связи с этим ее объектом является предмет этой практики — деятельность соответствующих институтов и организаций а также отдельных лиц по обеспечению гармонической взаимосвязи человека и среды его обита¬ния. Соответственно предметом теории военно-социальной работы выступает та часть научно¬го знания об этой практике которая связана с исследованием закономерностей тенденций про¬тиворечий функций принципов форм и методов деятельности соответствующих институтов по гармонизации взаимодействия человека и социальной военной среды. Ее целью является повы¬шение научной обоснованности качества и эффективности военно-социальной работы как вида практической деятельности. По своему характеру она является научно-познавательной деятель¬ностью [23; c. 98].
Среди задач теории военно-социальной работы можно выделить три группы. Первая из них связана с исследованием военно-социальной работы как практической деятельности рас¬крытие противоречий закономерностей и выявление тенденций развития практики в разных ви-дах сферах военно-социальной работы и на разных уровнях ее организации; разработка прин¬ципов способов методов и форм деятельности военно-социальных работников и военно-соци¬альных педагогов; изучение истории социальной и военно-социальной работы и ее социально-педагогического компонента; разработка профессионально-этических стандартов для военно-социальных работников и военно-социальных педагогов и системы их подготовки в Вооружен¬ных Силах и других силовых структурах; анализ и оценка опыта военно-социальной деятельно¬сти кадров организаций и институтов в армиях зарубежных государств.
Вторая группа задач теории военно-социальной работы связана с развитием ее как отно¬сительно самостоятельной научной дисциплины обоснование собственных методологических основ формулирование и разрешение проблем своей методологии; формирование логико-гно-сеологического науковедческого знания теории военно-социальной работы (определение пред¬мета объекта целей задач функций и т.п.); комплектование процессуально-функциональной научно-содержательной и научно-дисциплинарной структур теории военно-социальной работы; поиск и обоснование) методов познавательной и преобразовательной деятельности и пр.
Третья группа задач теории военно-социальной работы связана с обоснованием собст¬венного образовательного комплекса для подготовки военно-социальных работников и военно-социальных педагогов различного профиля [23; c. 99].
Теория военно-социальной работы занимает место одной из составных частей (субтео¬рий или теорий второго порядка) общей теории социальной работы в ряду таких ее субтеорий как теория социальной работы в семье; теория социальной работы в образовании; теория соци-альной работы в здравоохранении; теория социальной работы в службах труда и занятости; теория социальной работы в экстремальных ситуациях и с группами риска; теория социальной работы в органах правопорядка; теория социальной работы на предприятиях; теория организа¬ции социальной работы и др. В основе выделения этих субтеорий лежат соответствующие на¬правления деятельности социальных работников в подструктурах общей структуры жизнеобес¬печения населения.
Необходимо и меть в виду что существуют и теории третьего порядка исследующие бо¬лее частные проблемы военно-социальной работы в рамках теорий более высокого научного статуса.
Теория социальной работы в армии (военно-социальной работы) как отрасль научного зна¬ния располагает соответствующими функциями среди которых в первую очередь выделяются аналитическая; описательная; объяснительная; интегративная; рекомендательная и другие функ¬ции. Их раскрытие представляет задачу самостоятельного исследования.
Теория военно-социальной работы имеет прямые и опосредованные связи с другими от¬раслями научного знания. Существуя на стыке наук о человеке и обществе с одной стороны и военной науки с другой теория военно-социальной работы тесно связана с социальной филосо¬фией и социологией политологией и социальной психологией социальной педагогикой и соци¬альным правом социальным управлением и социальной статистикой. Однако наличие этих ши¬роких связей с другими отраслями научного знания чревато и опасностью размывания объекта предмета и научно-содержательной структуры за счет включения знания других наук.
Так напри¬мер включение в научно-содержательную структуру военно-социальной работы социологиче¬ского знания без его соответствующей научной инструментовки превращает данную теорию в социологию военно-социальной работы которая затем выдается за теорию социальной работы в военной среде. Аналогичная ситуация складывается с социальной психологией знания кото¬рой будучи непосредственно включенными в научно-содержательную структуру теории военно-социальной работы превращают ее в психологию социальной работы в воинском социуме кото¬рой подменяется сама теория военно-социальной работы.
Данная теория располагает и определенной совокупностью терминов и категорий. Несмотря на то что их разработка и уточнение все еще продолжается (в том числе с учетом зарубежного опыта социальной работы) а обоснование категорий предполагает организацию серьезных тео¬ретических исследований практика обозначила ряд из них которые уже вошли в лексикон воен¬но-социальной работы обеспечивая единообразие в смысловом понимании явлений и процес¬сов социальной деятельности согласованность в организации социальной работы на местах; в подготовке кадров социальных педагогов и социальных работников различного профиля и спе¬циальностей в т.ч. и для воинского социума; в организации научных исследований в сфере во¬енно-социальной работы и военно-социальной педагогики; во взаимодействии со специалиста¬ми зарубежных государств [21; c. 86].
Выделение ключевых слов лексикона военно-социальной работы нами осуществлялось в соответствии со структурно-функциональным подходом позволяющим определить структуру ос¬новные функции и сферы социальной работы. Обобщение и систематизация таких инвариант-ных понятий — ключевых слов позволили классифицировать их в определенные кластеры.
Складывающаяся ситуация требует разработки и реализации ряда радикальных мер по
— изменению социального статуса военнослужащих и членов их семей закрепленного в законода¬тельном порядке;
— по приоритетному развитию социальной работы с ними в закрытом воинском социуме;
— по поиску и использованию потенциала не только государственной и ведомственной социальной политики в отношении этой специфической группы населения но и нетрадиционных (или непривычных в настоящее время) форм оказания социальной помощи членам семьи воен-нослужащего. Эти меры должны осуществляться на нескольких уровнях.
Теоретико-методологический уровень предполагает
— глубокое изучение социальной си¬туации в стране и перспектив ее развития во всех сферах общественной жизнедеятельности в том числе и в Вооруженных Силах;
— прогнозирование возможных их изменений в социальном самочувствии и статусе основных социальных групп населения среди которых важное место принадлежит военнослужащим и членам их семей;
— целеполагание в развитии социальной сфе¬ры жизни общества и Вооруженных Сил; определение соотношения социальных потребностей военнослужащих (в том числе уволенных в запас) и членов их семей с экономическими возмож¬ностями общества на том или ином этапе его развития;
— формирование имиджа военнослужаще¬го как высокопрофессионального специалиста и соответствующего отношения к нему со сторо¬ны общества и др.
Концептуально-политический уровень решения социальных проблем предполагает выработку социальной политики в Вооруженных Силах которая может быть определена как специфическая деятельность государственных органов в частности и всего общества в целом по удовлетворению жизненных интересов военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей по обеспечению стабильного и прогрессивного развития этой части населения в соответствии с де¬мократическими и гуманистическими ценностями общества.
Социальная политика в Вооруженных Силах может рассматриваться также и как совокупность приоритетов в развитии их социальной сфе¬ры а также как совокупность правил определенных принципов и подходов к решению социальных проблем данных категорий населения на конкретном этапе развития общества.
В настоящее время приоритет в формировании и реализации социальной политики в отно¬шении Вооруженных Сил принадлежит государству не имеющему однако для этих целей дос¬таточных средств. Это обстоятельство и объясняет неприемлемо низкий уровень развития соци¬альной сферы в армии и на флоте [21; c. 88].
Общественно-гражданский уровень предполагает участие в формировании и реализации социальной политики в отношении Вооруженных Сил (и других силовых структур) негосударственных общественных объединений (партий социальных движений и групп и т.п.) и коммерческих структур. В связи со своими уставными целями или коммерческими интересами эти представители гражданского общества способны не только влиять на выработку приоритетов развития социальной сферы армии и флота осуществляемую представителями государства но и прилагать серьезные усилия по развитию и функционированию социальной инфраструктуры в воинской среде. Логично предположить что увеличение роли всех субъектов социальной политики в отношении армии будет способствовать более качественному решению социальных проблем военнослужащих и членов их семей.
В наиболее общем виде некоторые из этих проблем обозначены в Концепции социальной защиты военнослужащих Российской Федерации на рубеже 2000 года на базе которой разраба¬тывается проект Государственной программы по социальной защите военнослужащих и граж¬дан уволенных с военной службы в 1996-2000 гг.
Нормативно-юридический уровень решения этих проблем предусматривает обеспечение социально-правовой защиты военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей. При этом под социально-правовой защитой понимается система социальных гарантий (а также деятельность по их разработке законодательному закреплению и реализации) обеспе¬чивающих минимально достаточные условия жизни. Эти социальные гарантии составляют часть общего законодательства страны в социальной сфере [21; c. 88].
Военно-практический уровень решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей предполагает формирование системы социальной работы в воинской среде. При этом военно-социальная работа выступает и в качестве механизма реализации социальной политики в Вооруженных Силах и в качестве механизма реализации социально-правовой защиты данной категории населения. Без такого механизма социальные приоритеты остаются лишь пожелания¬ми и заявлениями а указы и законы — всего лишь нормами изложенными на бумаге [21; c. 89].
В этом и заключается одна из причин низкой эффективности деятельности государственных структур по реализации социального законодательства в воинской среде.
Вместе с тем военно-социальная работа не только реализует систему социальных гарантий обеспечивающих минимально доста¬точные условия жизни. Только такое понимание деформирует ее сущность приводит к ограниче¬нию ее потенциала и обусловливает приоритет лиц находящихся в состоянии социального кри¬зиса в качестве клиентов военно-социальной работы; в то же время подобный подход выводит из числа ее клиентов всех остальных.
Военно-социальная работа призвана удовлетворять социальные потребности представите¬лей таких специфических групп населения к которым относятся военнослужащие (и естественно представители других силовых структур) лица уволенные с военной службы и члены их семей. Их социальные потребности различны. Удовлетворение тех из них которые обеспечивают минималь¬но достаточные условия жизни относится к социальной защите [1; c. 16].
Периодическое удовлетворение социальных потребностей лиц находящихся в состоянии социального кризиса относится к их со-циальной поддержке. Реализация установленных государством гарантий удовлетворения социаль¬ных потребностей широкого круга лиц имеющих на это право относится к социальному обеспече¬нию. Удовлетворение социальных потребностей лиц путем предоставления им социальных услуг широкого спектра может быть охарактеризовано как социальное обслуживание [1; c. 18].
Следовательно военно-социальная работа является наиболее широким понятием обо¬значающим комплекс различных видов и сфер деятельности разнообразных субъектов по удов¬летворению социальных потребностей ее клиентов осуществляемых на концептуально-полити-ческом нормативно-юридическом и практическом уровнях.
На всех этих уровнях она предусмат¬ривает теоретическую разработку и научное обоснование проблем т.е. формирование теории военно-социальной работы; обеспечение функционирования образовательных учреждений во¬енно-социальной работы (подготовка военных социальных работников как специалистов конк¬ретной профессиональной деятельности) т.е. разработку военно-социальной работы как науч¬но-образовательного комплекса реализацию целей и задач практической социальной работы с военнослужащими и членами их семей т.е. военно-социальной работы как практики.
Военно-социальная работа как практика — динамично развивающийся комплекс (в пер¬спективе — система) видов профессиональной деятельности сущность которых заключается в удовлетворении разнообразных потребностей военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей возникающих в процессе их взаимодействия с социальной военной средой конкретным воинским социумом [21; c. 91].
По своему характеру военно-социальная работа явля¬ется активно-преобразовательной деятельностью.
Социальная военная среда — это окружающие военнослужащего условия его жизнедея¬тельности. Социальная военная макросреда включает все окружающие его общественные ма¬териальные и духовные условия существования формирования и деятельности. Социальная военная микросреда представляет собой непосредственное социальное окружение конкретного военнослужащего (семья соседи по месту проживания воинский коллектив референтная и дру¬гие микрогруппы и т.д.) оказывающее решающее влияние на его деятельность поведение и общение на развитие в целом.
Воинский социум — социальное пространство жизнедеятельности военнослужащих чле¬нов их семей гражданского населения военных гарнизонов городков и воинских частей; их устойчивая социальная общность объединенная местом и условиями жизнедеятельности обуслов-ленных спецификой воинского труда и быта [21; c. 91].
Клиентами военно-социальной работы являются как правило представители трех спе¬цифических групп населения.
Первая — военнослужащие (офицеры прапорщики и мичманы сер-жанты и старшины солдаты и матросы). Та часть военно-социальной работы которая ориенти¬рована на эту группу клиентов называется социальной работой с военнослужащими. Основны¬ми ее характеристиками являются следующие положения. Она проводится по месту работы во-еннослужащих (и проживания военнослужащих срочной службы) т.е. в казарме в штабе на по¬лигоне на командном пункте и т.д. Для социальной работы с военнослужащими готовятся спе¬циалисты — психологи социологи организаторы культурно-досуговой деятельности и др. Соци-альная работа (отдельные ее виды и направления) является частью их функциональных обязан¬ностей. Материальная база этого вида социальной работы определяется базой той военной ор¬ганизации в рамках которых она реализуется.
Вторую часть клиентов военно-социальной работы составляют семьи военнослужащих и граждан уволенных с военной службы; совокупность видов деятельности направленных на удов¬летворение их социальных потребностей называется социальной работой с членами семей военнослужащих.
Эта часть клиентов является приоритетной для военно-социальной работы в связи с тем что именно семья является одной из ячеек гражданского общества; в ней формируются поколе¬ния жителей государства; в ней с первых дней жизни ребенка закладывается отношение к окру¬жающему миру другим людям самому себе. Именно там формируется соответствующая куль¬турная среда. Приоритетность этой части клиентов военно-социальной работы определяется и значимостью семьи для офицера и прапорщика той ролью которую она играет для них в усло¬виях военной службы. Значимость семьи для военнослужащего возрастает в условиях становле¬ния профессиональной армии.
Основными характеристиками работы с членами семей военнослужащих являются сле¬дующие. Она проводится по месту жительства военнослужащих в военных городках гарнизонов воинских частей полигонов баз (к сожалению она практически не ведется в местах компактного проживания семей военнослужащих в крупных населенных пунктах). Ее организация фактически не определена какими-либо руководящими документами и не входит в функциональные обязан¬ности тех или иных должностных лиц (за исключением инструктора по работе с семьями военно¬служащих). Наиболее распространенной организацией призванной вести социальную работу с семьями военнослужащих является так называемый женсовет. Материальная база и профес-сионально-кадровое обеспечение этой части работы практически отсутствует. Также не развита социальная работа с членами семей граждан уволенных с военной службы хотя они относятся к этой части клиентов.
Третью часть клиентов военно-социальной работы составляют бывшие военнослужащие; совокупность видов деятельности направленной на удовлетворение их социальных потребностей называется социальной работой с лицами уволенными с военной службы. Эта работа проводится по месту жительства бывших военнослужащих (военные городки места их компактного прожива¬ния в населенных пунктах); она возлагается на гражданские структуры (со значительными ограни¬чениями) и не входит в круг обязанностей военных должностных лиц. Она практически не распола¬гает собственной кадровой и материальной базой. Нормативная ее регуляция отсутствует полно¬стью. Эта часть клиентов военно-социальной работы может рассчитывать в основном только на гражданские социальные службы которые при этом не считают их своими клиентами [1; c. 20].
Исследования показали что в настоящее время зародилась и усиливается тенденция рас¬ширения числа и состава клиентов военно-социальной работы. К ним все чаще причисляются сотрудники органов Внутренних дел военнослужащие пограничных и внутренних войск других войск и специальных служб Российской Федерации (а следовательно и члены их семей; граж¬дане уволенные в запас и отставку из этих ведомств). Кроме того клиентом военно-социальной работы может являться и гражданский персонал воинских частей и соединений штабов и управ¬лений полигонов и баз. Однако такими клиентами могут быть не только отдельные люди но и различные социальные группы; например объединения семей; ассоциации; фонды и пр. При этом следует иметь в виду специфику их групповых социальных потребностей.
Данная тенденция соответственно предполагает расширение понятия воинский социум за счет включения в него частей и соединений внутренних и пограничных войск (отрядов коменда¬тур и застав и т.п.) мест дислокации формирований других специальных служб а также места их компактного проживания вместе с семьями после увольнения в запас или отставку в населен¬ных пунктах. Эта особенность безусловно существенно определяет специфику направлений сфер содержания и возможностей военно-социальной работы.
В связи с этим под термином военно-социальная работа понимается социальная работа с военнослужащими (представителями различных силовых структур и специальных служб) ли¬цами уволенными в запас или отставку членами их семей [32; c. 119].
Несмотря на различия точек зрения в научной литературе по различным вопросам соци¬альной работы под объектом военно-социальной работы как правило понимается конкретный человек включенный в социальную военную среду. Ее предмет в этом случае — практическая деятельность соответствующих институтов и организаций а также отдельных лиц по обеспече¬нию взаимосвязи человека и среды его обитания.
1.3. Цель и задачи социальной работы с военнослужащими
Основной целью военно-социальной работы является гармонизация взаимодействия человека и со¬циальной военной среды конкретного воинского социума. Принципиально важным является ак-центирование внимания специалистов военно-социальной работы на том факте что не только сам человек как таковой не только сама по себе социальная военная среда или конкретный воинский социум являются объектом и предметом этого вида социальной деятельности (на их изучение направлены усилия и других социальных наук). Именно взаимосвязь человека и соци¬альной военной среды обусловливает три основных задачи военно-социальной работы а следо¬вательно и потребности в соответствующих специалистах.
Первая задача — организация и осуществление воздействий на человека в целях его со¬циализации в военной среде обеспечение вхождения в конкретный воинский социум. Эта задача предполагает подготовку разнопрофильных кадров военно-социальных работников специали¬зирующихся на включении человека в воинский социум.
Вторая задача — совершенствование социальной военной среды (и естественно конкрет¬ного воинского социума) в интересах человека. Данная задача обусловливает подготовку разно¬профильных военно-социальных работников специализирующихся на преобразовании социаль¬ных отношений в воинском социуме.
Третья задача военно-социальной работы — оптимизация взаимодействия человека и со¬циальной военной среды того или иного воинского социума; она предполагает подготовку разно¬профильных кадров военно-социальных работников специализирующихся на гармонизации взаи¬модействия клиентов и социальной военной среды [21; c. 92].
Характеризуя цель и задачи военно-социальной работы необходимо отметить что во-первых цель в некоторой степени совпадает с формулировкой третьей задачи (однако не ото¬ждествляется в силу различия сущности оптимизации и гармонизации). Такое совпадение обу-словлено как триединством ее объекта в качестве которого выступают конкретный человек и социальная военная среда воинский социум так и особой ролью их взаимодействия т.е. сущно¬стью самой военно-социальной работы.
Во-вторых цель и задачи военно-социальной работы отражают ее педагогическую направ¬ленность что характерно именно для российского опыта развития социальной работы в целом. Социально-педагогический компонент военно-социальной работы обусловливает необходимость формирования двух типов специалистов социальных педагогов и социальных работников меж¬ду которыми имеются как общие черты так и значительные различия.
В-третьих задачи военно-социальной работы предопределяют недостаточность только прак¬тики социальной защиты отдельных категорий населения (дети инвалиды пожилые люди в состоя¬нии кризиса и пр.) и реализации отдельных видов социальной помощи (образовательной медицин¬ской бытовой психологической и д.). Это — ведомственный подход ведущий к распылению сил и средств дублированию усилий специалистов различного профиля и приводящий к тому что обыч¬ный человек находящийся в нормальном состоянии выводится за рамки клиентов социальной ра¬боты а ее службы начинают свою работу только тогда когда он переходит в категорию проблемных лиц. Такой подход отражает ориентацию руководителей социальной работы на ее кризис-интервентную модель в ущерб моделям комплексного профилактическою и превентивного характера.
Наконец в-четвертых мультипликаторный характер клиентов военно-социальной работы (военнослу¬жащие; лица уволенные в запас или отставку; члены их семей) в свою очередь способствует расширению объема цели и задач военно-социальной работы она призвана обеспечить гармо¬ничное взаимодействие человека не только с военной но и с гражданской социальной средой за счет его реадаптации к ней своевременного включения бывших военнослужащих и членов их семей в общегражданскую жизнь [21; c. 93].
1.4. Принципы социальной работы с военнослужащими и членами их семей
Военно-социальная работа имеет свои теоретико-методологические основы определяю¬щие ее приоритеты и содержание сущность и подходы методы и формы связи со смежными отраслями социальной практики и областями научного знания о человеке и обществе естествен¬ными и социокультурными основами их жизни.
Классификация таких основ позволила представить их в виде совокупности наиболее рас¬пространенных моделей теоретического обоснования военно-социальной работы которые объ¬единены в три основные группы
— психолого-ориентированные теории военно-социальной работы (экзистенциалистская; гу¬манистическая; психодинамическая; кризис-интервентная; бихевиористская; разрешающая; био¬энергетическая; телесно-ориентированная; дианетическая; соционическая; психосинтетическая);
— социолого-ориентированные теории военно-социальной работы (общесистемная; социально-экологическая; радикальная; марксистская);
— комплексные (междисциплинарные) теории военно-социальной работы (витально-ориентированная; когнитивная; конфликтологическая; социально-педагогическая; социокультурная) [18; c. 46].
Каждая из указанных теорий имеет свое содержание целевые ориентации методы позна¬ния и преобразования социальной практики. Становление военно-социальной работы как тео¬рии предполагает творческую переработку этих концепций и моделей и их соответствующую инструментовку методами научного исследования в области социальной работы. Можно с уве¬ренностью констатировать что по мере развития теории военно-социальной работы ее теорети¬ко-методологические основы будут уточняться и конкретизироваться.
Анализ содержания вышеуказанных теорий и концепций основных положений современ¬ной литературы позволил выявить ряд присущих им закономерностей развития социальной ра¬боты в целом.
С учетом их содержания а также с учетом закономерной специфики развития социальной военной среды стало возможным обоснование следующих принципов военно-соци¬альной работы.
Принцип личностно-социально-деятельностного подхода к военно-социальной работе. Он предполагает
а) постановку в центр военно-социальной работы человека (офицера прапорщика мичмана сержанта старшину солдата матроса) как члена семьи внутри семьи и вместе с его семьей;
б) учет в социальной работе всей совокупности потребностей военнослужащего (и каждого члена его семьи) индивидуально-физиологических социально-личностных профессионально-деятельностных общечеловеческих и др.;
в) организацию военно-социальной работы с ее ориентацией на конкретный воинский социум с учетом специфики окружающей социальной среды;
г) активно-деятельностный характер участия в социальной работе военнослужащих и членов их семей их переориентацию с пассивно-потребительской на активно-преобразовательную социальную деятельность в воинских частях гарнизонах и местах их компактного проживания.
Полный учет и удовлетворение всего комплекса потребностей человека возможно только с опорой на семью; поэтому ядро военно-социальной работы составляет работа с семьей. Одна¬ко семья не может быть только потребителем определенной совокупности социальных услуг она должна быть и их сопроизводителем. Только активное участие членов семьи в разрешении своих проблем совместно с конкретным специалистом соответствующей службы социальной ра¬боты способствует активному развитию и человека и воинского социума и механизмов их взаи-модействия [23; c. 105].
Принцип интеграции социальной работы с военнослужащими и членами их семей пред¬полагает
а) соединение усилий различных вертикальных (ведомственных) структур военно-социальной работы (медицинской экономической психологической культурно-досуговой и др.) на удовлетворении социальных потребностей военнослужащих лиц уволенных с военной службы
и членов их семей непосредственно в их социуме в конкретной воинской части военном городке гарнизоне месте компактного их проживания в населенных пунктах;
б) интеграцию межведомственных и дифференцированных (специализированных) служб военно-социальной работы в комплексные социальные службы (центры) в конкретных воинских организациях на территориях и в населенных пунктах;
в) обеспечение многопрофильности и взаимодополняемости в деятельности структур (служб) социальной работы с военнослужащими и членами их семей в части военном городке гарнизоне населенном пункте по месту их дислокации и жительства;
г) формирование структуры социальной работы в воинской среде как социальной службы медико-психолого-педагогического характера решающей все основные социальные проблемы на уровне конкретного клиента и его семьи по месту жительства.
Дифференциация служб социальной работы характерная для прошлых лет устарела; экс¬периментальные исследования показывают перспективность объединения их усилий в конкрет¬ном воинском социуме в виде комплексной социальной службы объединяющей усилия различ¬ных профильных служб социальной работы. Набор служб и их специализация не могут быть заданы сверху или быть стандартизированными для Вооруженных Сил в целом они определя¬ются видами социальных потребностей обитателей конкретного воинского социума.
Медико-психолого-педагогический характер социальной службы (центра) предполагает сосредоточение усилий военно-социальных работников и военно-социальных педагогов на при¬оритетном развитии медицинской психологической и педагогической служб социальной работы в широком спектре оказываемых ими услуг в соответствии с запросами членов конкретного воин¬ского социума [23; c. 106].
Принцип педагогизации военно-социальной работы предусматривает использование со¬циально-педагогической теории в качестве комплексной основы базы для организации военно-социальной работы. Он предполагает
а) превентивный характер военно-социальной работы ее преимущественную ориентацию не столько на разрешение обострившейся социальной проблемы военнослужащего или членов его семьи (не отказываясь от этого вида деятельности) сколько на диагностико-прогностическую и профилактически-предупредительную деятельность непосредственно в среде их обитания в конкретном воинском социуме;
б) введение профессии социальный педагог в Вооруженных Силах и соответствующих должностей в социальной инфраструктуре воинских частей гарнизонов населенных пунктов где проживают члены семей военнослужащих и лиц уволенных в запас;
в) организацию воздействий на все стороны жизни и деятельности военнослужащих и членов их семей; объединение усилий дошкольной и школьной семейной военной производствен¬ной педагогики и педагогики общения превентивной педагогики педагогики творчества и досуга
в единую военно-социальную педагогику в интересах социального воспитания военнослужащих и членов их семей [23; c. 106].
Показателями эффективности деятельности той или иной службы военно-социальной ра¬боты должны быть не столько характеристики объема и номенклатуры социальных услуг пред¬ставленных клиентам в том или ином воинском социуме сколько характеристики степени соци-альной напряженности в нем. Профилактическая деятельность предупреждающая появление социальных проблем способствующая их позитивному разрешению и является сущностью со¬циально-педагогической деятельности в военной среде.
Это возможно при наличии в инфраструктуре воинского социума профессионально подго¬товленного специалиста — социального педагога (для социальной работы с военнослу¬жащими) и педагога социальной среды (для работы с семьями военнослужащих и лицами уво¬ленными с военной службы). Основными задачами такого специалиста являются диагностика состояния социальных связей и отношений военнослужащих и членов их семей в конкретном социуме его социальных проблем; прогнозирование возможных социальных проблем и откло¬нений (социально-психологических медико-социальных социально-нравственных правовых экологических и др.); организация и координация деятельности в данном социуме соответствую¬щих профильных специалистов — социальных работников; организация подготовки военнослу¬жащего и членов его семьи (в т.ч. с помощью других социальных педагогов и социальных работ¬ников различного профиля) к совместному преодолению возникших или прогнозируемых соци¬альных проблем и др.
Принцип социокультурной направленности военно-социальной работы предполагает
а) использование понятия культура социальной военной среды в качестве цели и критерия оценки уровня развития среды обитания военнослужащих лиц уволенных с военной служ¬бы и членов их семей в конкретных воинских частях городках гарнизонах местах их компактно¬
го проживания; его использование как качественной характеристики способа разрешения задач военно-социальной работы удовлетворения потребностей ее объектов; применение его в качестве индикатора развития социальной военной среды;
б) ориентацию военно-социальной работы (совместно со специализированными образовательно-воспитательными учреждениями) на формирование многосторонней модели социокультурного поведения военнослужащих и членов их семей как в собственно военном так и в общегражданском социуме. Многосторонняя модель социокультурного поведения предполагает формирование культуры воинского труда культуры социального общения и взаимодействия куль¬туры семейной жизни быта и поведения культуры общего и воинского этикета культуры речи и внешности военного человека культуры его чувств и др.
С другой стороны и социальное воспитание военнослужащих и членов их семей и соци¬альная работа с ними ориентированы на формирование многосторонней модели культуры в раз¬личных сферах общественного сознания (правовой эстетической экологической экономиче¬ской политической военной педагогической нравственной художественной физической и т.д.);
в) использование в качестве одного из основных средств военно-социальной работы возможностей культурно-просветительной деятельности институтов культуры в воинском социуме культурного самовоспитания и саморазвития культурологического потенциала педагогически целесообразной социальной военной среды [23; c. 107].
Гармонизация взаимодействия клиентов военно-социальной работы с социальной воен¬ной средой с конкретным воинским социумом предполагает определенный достаточно высокий уровень культуры и клиента и окружающей его среды и организации самой этой работы. Следо¬вательно организаторами военно-социальной работы должны быть профессионально подготов¬ленные специалисты соответствующие в полной мере требованиям профессионально-этиче¬ского стандарта применительно к этой категории работников.
С другой стороны развитие военно-социальной работы требует затраты определенных сил и средств для реализации эстетических требований к ее организации. Энтузиазм военно-социальных работников способных функционировать в разных условиях является важным но далеко не единственным или самодостаточным фактором.
Наконец уровень развития военно-социальной работы состояние ее инфраструктуры является безусловным критерием культуры любого военного руководителя в том или ином социуме отражающим степень понимания и прак¬тической реализации им требований как социальной политики и социального законодательства так и требований повседневной жизни.
Принцип научной обоснованности военно-социальной работы предполагает
а) изучение отечественного и зарубежного опыта определения содержания организации и методики военно-социальной работы его обобщение анализ и учет при организации социальной службы в воинской среде; адаптацию в рамках допустимых границ опыта социальной работы
в различных социумах к условиям воинской части военного городка гарнизона; подготовку обобщенных методических рекомендаций социальным педагогам и социальным работникам действующим в воинском социуме;
б) организацию постоянных научных исследований в области методологии теории методики и практики социальной работы в воинской среде с учетом специфики ее развития как совокупности разнообразных видов деятельности; социальной педагогики как теории и практики с учетом педагогической обусловленности всех видов сторон и сфер социальной работы в воинском социуме;
в) подготовку военных социальных педагогов и социальных работников с учетом передо¬вой российской и зарубежной войсковой практики на основе специально организованных научных ее исследований [23; c. 108].
В армиях некоторых зарубежных государств (в частности в Германии и Великобритании) накоплен значительный опыт организации военно-социальной работы. Его изучение проходит пока лишь на личностном уровне в силу отсутствия в Вооруженных Силах какой-либо научно-исследовательской организации занимающейся научным обоснованием проблем гуманитарно¬го профиля что безусловно не способствует повышению научной обоснованности принимае¬мых в этой сфере решений [1; c. 74].
С другой стороны ориентация только на социальную поддержку лиц оказавшихся в ситуа¬циях социального кризиса и принятие кризис-интервентной модели организации социальной ра¬боты наблюдаемые в настоящее время в действиях официальных должностных лиц государст¬ва способствуют распространению данного теоретического и практического подходов и на орга¬низацию военно-социальной работы.
В данном случае необходим комплекс научных исследований способствующих разносто¬роннему изучению проблем социальной работы в воинской среде и поиску наиболее оптималь¬ных решений для Российской армии.
1.5. Функции и сферы социальной работы с военнослужащими
В своей совокупности вышеуказанные принципы определяют функции и сферы военно-социальной работы. Их взаимоотношение диалектично. Как правило та или иная функция воен¬но-социальной работы рождает соответствующую ей сферу деятельности со специфической со¬вокупностью целей и задач способов и путей их реализации форм и методов работы. Однако могут быть и другие линии их взаимосвязи. Так например в той или иной сфере военно-соци¬альной работы могут находить свое отражение одна или несколько ее функций что обусловлено мультипликаторным характером социальных потребностей военнослужащих и членов их семей.
Одной из таких функций является диагностико-прогностическая функция обусловливаю¬щая соответствующую сферу социальной работы с военнослужащими и членами их семей — сферу социальной диагностики и прогнозирования. При этом социальной диагностике подлежат собственно социальные потребности клиентов военно-социальной работы; степень развития этих потребностей и их удовлетворения в конкретной воинской части военном городке гарнизоне месте компактного проживания военнослужащих и членов их семей; степень развития инфра¬структуры конкретного воинского социума и ее соответствия потребностям его обитателей; сте¬пень оптимальности и гармоничности взаимодействия военнослужащих и членов их семей со средой их обитания и т.д. [18; c. 51].
Объектом социального прогнозирования соответственно становятся перспективы разви¬тия потребностей военнослужащих и членов их семей в конкретном воинском социуме; перспек¬тивы удовлетворения этих потребностей в нем; перспективы развития социальной военной сре¬ды части военного городка гарнизона в целях удовлетворения потребностей военнослужащих и членов их семей; перспективы развития инфраструктуры и организации социальной работы в военной среде.
Данная функция позволяет составлять социально-демографические медико-социальные и социально-экономические криминологические и т.п. прогнозы по развитию конкретного воин¬ского социума которые способствуют выработке объективных управленческих решений в воен¬но-социальной работе.
По мере конкретизации целей задач и клиентов социального диагностирования и прогно¬зирования в зависимости от уровня иерархии организации социальной работы с военнослужащими лицами уволенными с военной службы членами их семей гражданским персоналом во¬енных организаций специфики воинского социума могут изменяться и содержательные харак¬теристики получаемых результатов.
Реализация диагностико-прогностической функции военно-социальной работы может осу¬ществляться как отдельными специализированными организациями (службами военно-социаль¬ной работы) так и всеми институтами социальной военной среды части гарнизона городка.
Важным условием ее реализации является профессиональная подготовка (переподготовка) соответствующих кадров — специалистов в области социальной диагностики и социального прогнозирования — из числа военнослужащих граждан уволенных с военной службы членов их семей.
Второй функцией военно-социальной работы является обслуживающая функция которая обусловливает развитие соответствующей сферы социально-бытового обслуживания. При этом данная функция подразумевает не только создание возможностей для удовлетворения социаль¬но-бытовых потребностей обитателей воинского социума но такую организацию государственных негосударственных и коммерческих служб социально-бытовой сферы воинской части го¬родка гарнизона при которой они обеспечивают практическую реализацию этих возможностей за счет своей ориентации на интересы клиентов удобное расположение; оптимальный график работы; заказная система подбора товаров и услуг; расширение их ассортимента; обслуживание на дому и доставка на дом; индивидуальное и льготное обслуживание; доступные цены и пр. [18; c. 52].
Вместе с тем внутренняя работа учреждений и организаций торговли и бытового обслужи¬вания населения не относится к собственно военно-социальной работе а является всего лишь деятельностью соответствующих специализированных структур. Социальной работа становит¬ся тогда когда в их деятельности преобладает ориентация на интересы военнослужащих и чле¬нов их семей; когда они направляют свою работу на активное и непрерывное удовлетворение их потребностей; придают ей профилактический характер избегая индивидуальных и коллектив¬ных социальных конфликтов в сфере социально-бытового обслуживания не допуская обостре¬ния неудовлетворенных потребностей и социальной напряженности в конкретном воинском со¬циуме.
Кроме того в отношении ряда лиц имеющих те или иные социальные проблемы в данной сфере (престарелые и одинокие люди; лица работающие в отрыве от места проживания; много¬детные семьи и т.п.) эта функция предполагает организацию в различных формах социального патронажа в целях решения проблем этого типа.
Третьей функцией является адаптационная функция которой соответствует сфера соци¬альной адаптации (реадаптации) клиентов военно-социальной работы. Конкретизация этой функ¬ции в связи с иерархическим характером военной организации обусловливает значительное раз-нообразие форм и направлений начальной стадии социальной адаптации молодой семьи офи¬цера (прапорщика) — к системе межличностных и межсемейных отношений в части городке; во¬еннослужащего — к новому воинскому коллективу; молодого военного специалиста — к специаль¬ности и должности; каждого обитателя военного социума; — к инфраструктуре и т.д. Адаптацион¬ная функция социальной работы предполагает также и вторую стадию адаптации — становление (семьи члена коллектива специалиста жителя городка и т.д.) [18; c. 53].
Формы организации адаптации клиентов военно-социальной работы весьма разнообраз¬ны однако на современном этапе ее развития возможно говорить по преимуществу лишь о рабо¬те военных психологов которые однако не в силах самостоятельно разрешить комплекс про¬блем социальной адаптации людей в военных городках гарнизонах полигонах тем более — не в состоянии решить эти задачи применительно к лицам уволенным в запас или отставку.
Не существуют в военных организациях в достаточном количестве и специализированных служб социальной адаптации. Такие службы создаются пока в рамках отдельных негосударст¬венных объединений ассоциаций и фондов. Отсутствует также и подготовка в военно-учебных заведениях профильных специалистов военно-социальной работы ориентированных на разре¬шение проблем социальной адаптации ее клиентов.
Реабилитационная функция военно-социальной работы обусловливает развитие и функ¬ционирование сферы социальной реабилитации ее клиентов. Институтами этой сферы могут быть различные медицинские психологические и психотерапевтические воспитательные и об¬разовательные правовые культурно-досуговые и спортивные организации и учреждения. Су¬щественным условием их деятельности также является обеспеченность профессионально под¬готовленными кадрами.
Данная функция военно-социальной работы может реализовываться в отношении воен¬нослужащих с несоциализированным и девиантным поведением; семей военнослужащих имею¬щих неблагоприятную негативную динамику развития; военнослужащих и членов их семей по-лучивших психотравмирующие воздействия военной или гражданской службы и т.п.
Деятельность институтов и специализированных служб данной сферы реализующих реа¬билитационную функцию также должна быть в значительной мере ориентирована на профилак¬тику своевременное предупреждение как социальных отклонений так и факторов их форми-рующих. Важным условием успешности реализации данной функции является наличие и соответствующая организация деятельности специалистов соответствующего профиля перечень и количество которых определяется диагностико-прогностическими службами в зависимости от по¬требностей того или иного воинского социума [18; c. 53].
Пятой функцией военно-социальной работы является анимационная функция обусловли¬вающая формирование и функционирование сферы социально-культурного развития. Институ¬тами данной сферы являются различные учреждения культуры (театры кинотеатры Дома офи¬церов гарнизонные клубы клубы воинских частей библиотеки и др.) и специализированные службы создаваемые негосударственными организациями в воинском социуме. Анимационная функция военно-социальной работы связана не только с организацией досуга различных катего¬рий военнослужащих лиц уволенных с военной службы гражданского персонала военных орга¬низаций и членов их семей. Она имеет более широкое поле реализации — свободное время; ее задача — гуманизация (специфическое преломление цели военно-социальной работы) свобод¬ного времени каждого члена воинского социума.
Реализация этой функции предполагает обеспеченность соответствующих институтов и социальных служб профессионально подготовленными кадрами среди которых важное место должен занять социальный педагог-аниматор.
Превентивная профилактическая и коррекционная функции военно-социальной работы формируют сферу социальной профилактики и коррекции поведения его обитателей условий и факторов воинской среды. Ее влияние распространяется как на членов воинского социума так и на весь социум в цепом на отдельные его части структуры и институты. Необходимо отметить что вышеуказанные функции проявляются и в других сферах военно-социальной работы ввиду того что они являются базовыми системообразующими функциями социальной работы.
Вместе с тем данная сфера имеет специфические институты образовательного воспита¬тельного юридического общественного и служебного характера концентрирующие свою дея¬тельность на профилактике и коррекции социальных отклонений. Однако в настоящее время воинский социум не имеет достаточного количества специалистов данного профиля [18; c. 54].
Образовательная функция военно-социальной работы обусловливает функционирование сферы подготовки и переподготовки кадров. Она охватывает военнослужащих увольняющихся или уже уволившихся с военной службы а также членов их семей и связана с их профессиональ¬ной ориентацией переподготовкой на новые для них специальности и трудоустройством в соот¬ветствии с потребностями местного или регионального рынков труда. Кроме того в данной сфе¬ре сосредоточиваются усилия по подготовке и профессиональному развитию кадров военно-социальных работников и военно-социальных педагогов профессиональных специалистов для воинского социума.
Организационно-распорядительская функция военно-социальной работы обусловливает развитие и функционирование сферы ее менеджмента. Ее реализация связана с деятельностью тех институтов и служб военно-социальной среды которые занимаются управлением руково¬дством организацией социальной работы и развитием ее инфраструктуры в воинских частях городках гарнизонах местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей; ма-териально-техническим и финансовым ее обеспечением а также институтов разработки страте¬гии и тактики развития социальной работы в Вооруженных Силах в округах (на флотах) в объе¬динениях соединениях и частях.
В зависимости от уровня иерархической структуры военной организации содержание этой функции будет видоизменяться предполагать привлечение к социальной работе в воинской среде специалистов различного профиля — управленцев организаторов экономистов маркетологов профильных менеджеров и т.д.
Важным направлением деятельности в данной сфере является создание специализиро¬ванных служб социальной работы в воинской среде; объединение их в единую инфраструктуру социальной службы медико-психолого-педагогического характера; организация в конкретном во¬инском социуме субординационно-координационных связей государственных ведомственных и общественных служб социальной работы; привлечение к ней потенциала общественных органи¬заций фондов комитетов ориентированных на военно-социальную работу [18; c. 55].
Наконец одной из функций военно-социальной работы является функция социального про¬свещения. Она формирует соответствующую ей сферу социального просвещения. Ее содержа¬ние раскрывается посредством таких направлений деятельности как формирование общест-венных организаций в области социальной работы (ассоциаций союзов комитетов фондов); проведение симпозиумов семинаров конференций военно-социальных работников; организа¬ция изучения обобщения и распространения передового опыта военно-социальной работы; из¬дание и распространение научной учебной и методической литературы по социальной работе в воинской среде; выпуск и распространение специализированных журналов и бюллетеней; пре¬зентация программ и проектов военно-социальной работы; связь с общественными организа-циями средствами массовой информации и т.п. [18; c. 56].
В своей совокупности эти функции (по другим основаниям возможно выделение и других) реализуют основные задачи методы и организационные формы военно-социальной работы; оп¬ределяют возможности и основные направления ее развития в воинском социуме; обусловливают инфраструктуру социальной службы в воинских частях городках гарнизонах; обосновывают потребности в кадрах специалистов в области военно-социальной педагогики и военно-социаль¬ной работы; определяют области возможного сотрудничества государственных и общественных социальных служб с социальными службами воинского социума и т.д.
Каждая из этих функций как уже указывалось выше ориентирована не только на достиже¬ние оперативного результата в той или иной сфере в соответствии с принципами военно-соци¬альной работы но и на достижение результата социально-педагогического что безусловно свя-зано как с сущностью военно-социальной работы так и с отечественными научными традициями и общественной практикой.
Развитие и совершенствование практики военно-социальной работы предполагает и раз¬витие той отрасли научного знания которая призвана исследовать тенденции закономерности и противоречия принципы и методы этой практики и предложить ей научно обоснованные реко-мендации. Такая отрасль научного знания уже формируется в общей социальной работе; такой же путь предстоит пройти и ее составной части — теории военно-социальной работы.
Для ее разработки важным является определение собственного объектно-предметного по¬ля целей и задач функций и взаимосвязей с общей теорией социальной работы и другими от¬раслями научного знания о человеке и обществе. Не претендуя на полноту обоснования этих положений обозначим возможные подходы к формированию теории военно-социальной работы и содержание некоторых ее структурных элементов.
Выводы по главе 1
Таким образом военно-социальная работа представляет собой ПРАКТИКУ отражающую преобразовательную деятельность людей и институтов; ТЕОРИЮ отражающую научно-познава¬тельную их деятельность в социальной практике; научно-образовательный КОМПЛЕКС отражаю¬щий научно-образовательную их деятельность по подготовке кадров как для практической и тео¬ретической так и для собственно образовательной деятельности (речь идет о трех гранях воен-но-социальной работы).
Каждая грань военно-социальной работы располагает полным набором структурных эле¬ментов (объектом и предметом; целью и задачами; формами и методами; функциями и сфера¬ми) которые несмотря на свою тесную взаимосвязь все же имеют свои различия. В некоторых случаях эти элементы развиты пока недостаточно существуют в прогностическом модельном варианте. Однако именно этот факт и обусловливает перспективы дальнейшего развития воен¬но-социальной работы.
Глава 2. Анализ опыта организации социальной работы с военнослужащими (на примере ДОС в г. Чебаркуль)
2.1. Основные формы организации социальной работы с военнослужащими
Система социальной защиты военнослужащих в ДОС г. Чебаркуля имеет следующую структуру учреждений социального обслуживания
а) центр социального обслуживания (отделения социальной помощи на дому срочной социальной помощи);
б) центр социальной помощи семьям и детям военнослужащих;
в) социально-реабилитационный центр для военнослужащих;
г) центр психолого-педагогической помощи;
б) центр экстренной психологической помощи по телефону;
Изучение реальных потребностей военнослужащих в социальных услугах — ключевой элемент при формировании системы их социального обслуживания.
Согласно исследованиям военнослужащие нуж¬даются прежде всего в пунктах правовой защиты и юридического консультирования работе «телефона доверия» и далее — в сексологической консультации центре помощи семье военнослужащих военнослужащим оказавшимся в конфликтной ситуации. Одной из главных проблем военнослужащих уволенных в запас является трудоустройство хорошо оплачиваемая и интересная работа.
Многие военнослужащие отдают предпочтение «телефону доверия». Это вы¬звано возросшей конфликтностью жизни различными проблемами зачастую отсут¬ствием понимания в семье.
При организации социальной службы для военнослужащих были четко определены ее основные задачи. Так социально-реабилитационный центр для военнослужащих включает в себя отделения диагностики и социальной реабилитации военнослужащих.
В задачи отделения диагностики входит выявлять дезадаптированных военнослужащих создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации военнослужащих в армии ее формы и стадии; изучать состояние здоровья особенности личностного развития и поведения военнослужащих; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации военнослужащих комплекс мероприятий направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедея¬тельности военнослужащих.
Основными задачами отделения социальной реабилитации являются организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации военнослужащих; восстановление утраченных контактов с семьей внутри семьи; оздоровление межличностных отношений военнослужащих восстановление их социального статуса в коллективе устранение психотравмирующих ситуаций выработка навыков общения военнослужащих на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы для военнослужащих уволенных в запас; оказание комплексной медико-педаго¬гической и правовой помощи военнослужащим и др.
Социальная служба помогает военнослужащим разобраться в себе и окружающих учит самостоятельно находить выход из стрессовой ситуации снимать ее последствия обретать уверенность в своих силах. В деятельности службы предпочтение отдается таким видам помощи и услуг военнослужащим как консультативная помощь по правовым вопросам семейно-брачным отношениям медико-психологическая помощь и т. д.
Сотрудники и добровольцы социальной службы помогают военнослужащим уволенным в запас устроиться в жизни получить жилье дополнительное образование подобрать работу. Однако в целом сегодня потребности в обеспечении военнослужащих услугами социальных служб значительно превосходят возможности по их удовлетворению. Сегодня появляются новые интересные формы социальной работы с военнослужащими.
Так в ДОС г. Чебаркуля создан культурно-досуговый центр для военнослужащих и их семей который позволяет организовать их отдых.
Содержание деятельности Центра
— предоставление информации о деятельности досуговых организаций г. Миасса;
— помощь в выборе вида досуговой деятельности в соответствии с возможностями и желаниями военнослужащих;
— организация различных форм досуговой деятельности для военнослужащих и их семей;
— взаимодействие с другими досуговыми организациями с целью расширения рекреационных возможностей военнослужащих и их семей в досуге.
Формы деятельности Центра
— клубная работа (клубы по интересам секции мастерские и т. п. );
— праздничные мероприятия;
— тематические вечера;
— фестивали;
— игры;
— встречи;
— субботники
— общественные работы и т. п.
Методы деятельности Центра
— формирование групп по интересам;
— организация праздничных вечеров путем создания группы самодеятельности;
— приглашение компетентных людей для проведения бесед и семинарских занятий на интересующие военнослужащих темы и другие.
Работниками социальной службы ДОС ведется анализ документов по военно-социальной работе ведущейся в воинской части
— система правового воспитания личного состава;
— материалы проведения Единых дней правовых знаний (планы графики участия руководящего состава материалы проводимых мероприятий в рамках Дня — на каждый месяц);
— документы по работе с предложениями заявлениями и жалобами (книга учета предложений заявлений и жалоб дело с рабочими документами акты внуттжпроверочных комиссий);
— список семей погибших военнослужащих;
— список военнослужащих участвовавших в боевых действиях ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС;
— список военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий;
— список многодетных малообеспеченных неполных имеющих детей -инвалидов семей;
— список нетрудоспособных членов семей военнослужащих;
— документы по организации работы нештатного справочно-консультационного пункта);
— материалы по организации летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих.
— ежемесячный анализ социальной обстановке в воинских коллективах;
— ежеквартальная аналитическая справка о работе по рассмотрению обращений граждан и приему посетителей;
— материалы донесений и докладов по военно-социальной работе в вышестоящий орган военного управления.
С целью успешного решения проблем социальной защищенности военнослужащих и их семей работниками социальной службы ДОС проводятся следующие мероприятия
1. Систематический анализ структуры и особенностей жизни военнослужащих и их семей в различных сферах (службы быта организации досуга образования и т.д.).
2. Социальное прогнозирование изменений жизни военнослужащих и их семей.
3. Определение первоочередных проблем и формирование целей и задач военно-социальной деятельности.
4. Постоянный контроль за происходящими изменениями корректировка социальной деятельности.
2.2. Психолого-педагогическое содержание социальной работы с военнослужащими
В социальной работе в армии объективно применяется множество педа¬гогических принципов. Хотя они находятся в органической связи они могут быть разделены на дидактические и воспитательные принципы.
Социальная работа может быть представлена как учебный про¬цесс в ходе которого военнослужащие изучают культуру овладевают навыками социального поведения включаются в материальные и общественные отношения в процесс социального научения. Хотя социальному формированию личности и коллектива приписывается спонтан¬ность научно обоснованная социальная работа делает его целена¬правленным. Это означает что социальный работник в армии в индивидуальной или групповой работе таким образом формирует цели деятельности что военнослужащие понимают какими личностными социальными качествами должны обладать они сами чтобы успешно решить свои задачи.
В процессе социального научения в армии социальный работ¬ник соблюдает принцип систематичности и последовательности в формировании знаний умений и навыков. Так добиваясь твор¬ческого отношения к делу он формирует у военнослужащих понятие об исполнительской дисциплине. Социальное на¬учение эффективно только в условиях дифференциации и индиви¬дуализации армейской деятельности. Проводя инструктаж организуя изучение технологической документации социальный работник добивается активности военнослужащих поощряет их самосто¬ятельность. Если следовать таким дидактическим принципам как наглядность и практическая направленность просвещения агитации организации труда и общественной жизни в армии социальное научение становится более доступным и действенным для военнослужащих.
Приведенные дидактические принципы имеют большое воспитательное значение для военнослужащих. Однако можно указать и на специфи¬ческие воспитательные принципы. Доверие к людям в един¬стве с проверкой и контролем осуществляемыми с педагогическим тактом являются выражением принципа гуманизма социальной работы в армии.
Важным педагогическим элементом социальной работы в армии явля¬ется формирование у военнослужащих гуманистических ценностей определяющих их мировоззрение готового к сотрудничеству умеющего использовать и оказывать помощь. При этом социальная работа в армии ориентируется на сознательность военнослужащих. Глубокие достаточно гибкие социальные знания позволяют ориентироваться в армейской действительности соотносить с ней собственные потребности и способности.
Необходимым педагогическим элементом социальной работы в армии является формирование социальных действий умений и навыков при этом военнослужащие овладевают приемами самопомощи. Личностно-деятельностный подход в социально-педагогической работе в армии пред-полагает формирование социальных чувств благоприятствующих службе общению.
Социальная работа в конечном итоге должна подвести личность военнослужащего к самовоспитанию дать ей возможность реального целеполагания средства с помощью которых можно достичь более продуктивного социального поведения.
Педагогическое содержание социальной работы определяется коррекцией поведения и перевоспитанием военнослужащих. Коррекция — это необходимый элемент любой деятельности потому что невозможно ни в службе ни в труде ни в общении в один прием достигнуть социально значимого результата. Что касается перевоспитания то в нем нуждается сравнительно небольшое число членов здорового коллектива военнослужащих. Формирование здорового работоспособного коллек¬тива военнослужащих является важным педагогическим аспектом социальной ра¬боты в армии. Таким путем добиваются совпадения формального и реаль¬ного лидерства что снижает вероятность конфликтов в армии усиливает взаимопомощь в группе военнослужащих.
Эффективность методов социальной работы в армии в значительной мере определяется их педагогическими характеристиками.
Наибольшую значимость имеют методы формирования сознания военнослужащих индивидуального и группового в их взаимосвязи. Социальное сознание личности определяет мотивации военной общест-венной деятельности людей в составе армейских групп. В их основе лежат такие приемы как показ военнослужащим личной и групповой значимости задач. Целесообразно раскрывать перспективы профессиональ¬ного роста повышения социального статуса в результате активного участия в каждой конкретной деятельности. При формировании мотивов деятельности хорошую помощь оказывают примеры со¬знательного отношения военнослужащих к труду инициативы и творчества.
Успех любой деятельности (в том числе и военной) определя¬ется знанием содержания и способов деятельности. В связи с этим велика роль методов формирования у военнослужащих образа действия в сферах жизни имеющих социальную окраску.
Педагогические аспекты социальной работы в армии получают вопло¬щение при использовании метода формирования социальной пер-спективы. На митингах собраниях в беседах путем индивидуального инст¬руктажа перед военнослужащими раскрываются те приобре¬тения которые они получат овладев новыми качествами личности технологическими приемами знаниями.
Педагогический характер имеют методы включения личности военнослужащих в коллективную деятельность. Их воспитательная и образовательная сущность в современных условиях лучше всего проявляется в де¬мократизме организации социальной работы в армии. Воспитательное влияние социальной работы во многом опре¬деляется методами включения в постепенно усложняющуюся деятельность. Повышение воинского звания профессионализма квалификации непрерывное образование поручения референтного характера участие в самоуправлениии есть те ступеньки проходя которые военнослужащий поднимается на новые уровни самоутверждения и само¬выражения.
Ценными педагогическими свойствами обладают методы кото¬рые обеспечивают успех в учебно-трудовой спортивной художест¬венной и других видах деятельности в условиях армии. Успех в социально ценной деятельности сам по себе возвышает личность. Однако нередко требуются специальные приемы его обеспечения как-то научная организация труда учет инди¬видуальных особенностей эффективная психологически обосно-ванная помощь.
В любой деятельности человек соотносит процесс и результаты с идеалом сформированным в тесной связи с социальными отно¬шениями. Этой цели служат методы одобрения и осуждения уче¬ния труда общения военнослужащих. Педагогический эффект этих методов тем выше чем глубже военнослужащий понимает оценку. При этом существен¬ное влияние оказывает авторитет руководителя группы коллектива в целом. Справедливая оценка принятая человеком помогает ему наметить новые цели в его самосовершенствовании.
Необходимой частью педагогической подсистемы социальной работы в армии являются методы закрепления положительного опыта трудо¬вой учебной общественной деятельности военнослужащих. Этой цели служат ме¬тоды педагогической коррекции характеризующейся выделением недостатков в деятельности поведении а вместе с тем и сильных сторон личности профессиональной подготовки опираясь на которые человек может преодолеть эти недостатки.
Наибольший эффект развития личности военнослужащих достигается при включении в различные виды творчества.
В социальной работе в армии применяются и психологические методы. Являясь психологическими по существу они направлены на реше-ние задач социализации военнослужащих. Психологические методы применяемые в социальной работе в армии подразделяются на индивидуальные и групповые.
Существенные результаты в социальной работе дают методы психодиагностики решающие многочисленные задачи изучения социально-психологических характеристик личности военнослужащих военных коллективов и отношений.
В социальной работе с военнослужащими широко применяется психологическая консультация. По результатам этой работы строится индивидуаль¬ная и групповая деятельность с военнослужащими.
Необходимым методом социальной работы в армии выступает психологи¬ческий отбор. Он применяется для социально-профессионального самоопределения военнослужащих определения области переобучения кадров комплектования групп.
Существенные результаты в социальной работе с военнослужащими приносят методы психологической адаптации. Они включают военнослужащих в соци¬альную деятельность так что они лучше осознают социальную ситуацию развивают самооценку приспосабливаются к изменя¬ющимся условиям жизнедеятельности в условиях армии.
Социально-психологический тренинг и аутотренинг являются довольно типичными методами социальной работы в армии. Эти методы привлекают оперативным формированием социальных качеств личности отношений и приемов деятельности. Эффект достигается если обеспечен перенос сформированных подструктур у военнослужащих в реальные условия армейской деятельности.
Четко выраженный психологический характер носят методы коррекции поведения мотивации общения самооценки военнослужащий осознает недостатки в структуре собственной личности выраба¬тывает новые модели поведения и упражняется в их применении с последующим обобщением и переносом социально-психических образований в новые условия своей жизнедеятельности.
Углубленный характер по отношению к личности в целом носят методы психотерапии. Они ориентированы на психологические преобразования в структуре целостной личности. По этому признаку психологические методы применяемые в социальной работе с военнослужащими в форме тренинга игр погружения отличаются системностью силой воздействия.
В качестве основных методов психокоррекции используются соци-ально-психологические тренинги ролевые игры групповые дискуссии. Изначальный смысл игры заключается в том чтобы дать возможность в непосредственной эмоциональной личностно значимой форме про¬явить способность вхождения в контакт с реальным оппонентом для до¬стижения личностного успеха.
Необходимым условием реализации игрового потенциала явля¬ется полная свобода действий игрока в рамках нескольких правил сво¬бода выбора стратегии и средств достижения цели свобода быть активным или пассивным.
Таким образом социальный работник в армии выполняет множество функций. Осущест¬вляя их он непременно прибегает к помощи психологии.
Прежде всего надо отметить что социальный работник проводя любые мероприятия в среде военнослужащих выступает как лидер. Социальный работник чаще всего действует как социальный психолог. Он стремится понять военнослужащих обратившихся к нему за помощью помогает им осознать собственное положение силь¬ные стороны своей личности чтобы решить стоящие перед ним проблемы. Социальный работник выступает активной стороной организующей удерживающей и развивающей контакты. Он разви¬вает мотивацию социально направленной деятельности военнослужащих обогащает самодеятельность личности военнослужащих корректирует их поведение проводит социально-терапевтическую работу с военнослужащими.
Социальный работник действует как практический психолог поскольку содержание и методы его деятельности направлены на решение практических проблем жизнедеятельности военнослужащих. Обеспечивая успех в сфере адаптации выживания в условиях военной службы переобучения перевоспи¬тания социальный работник обретает у военнослужащих доверие.
Деятельности социального работника в армии присуща самая глубокая социальная инициатива. Это связано с тем что социальная психо¬логия и педагогика есть теоретический и методологический стер¬жень социальной работы в армии.
Выводы по главе 2
Во 2-й главе курсовой работы рассматривается опыт организации социальной работы в армии (на примере ДОС г. Чебаркуля). Основными направлениями деятельности социальной службы ДОС г. Чебаркуля являются
1) диагностико-прогностическое — социальной диагностике подлежат собственно социальные потребности клиентов военно-социальной работы; степень развития этих потребностей и их удовлетворения в конкретной воинской части военном городке; степень развития инфра¬структуры конкретного воинского социума и ее соответствия потребностям его обитателей; сте¬пень оптимальности и гармоничности взаимодействия военнослужащих и членов их семей со средой их обитания и т.д.;
2) социальное обслуживание — создание возможностей для удовлетворения социаль¬но-бытовых потребностей обитателей воинского социума но такую организацию государственных негосударственных и коммерческих служб социально-бытовой сферы воинской части го¬родка гарнизона при которой они обеспечивают практическую реализацию этих возможностей за счет своей ориентации на интересы клиентов удобное расположение; оптимальный график работы; заказная система подбора товаров и услуг; расширение их ассортимента; обслуживание на дому и доставка на дом; индивидуальное и льготное обслуживание; доступные цены и пр.;
3) адаптация — обусловливает значительное раз¬нообразие форм и направлений начальной стадии социальной адаптации молодой семьи офи¬цера (прапорщика) — к системе межличностных и межсемейных отношений в части городке; во¬еннослужащего — к новому воинскому коллективу; молодого военного специалиста — к специаль¬ности и должности; каждого обитателя военного социума; — к инфраструктуре и т.д.;
4) реабилитация — реализуется в отношении воен¬нослужащих с несоциализированным и девиантным поведением; семей военнослужащих имею¬щих неблагоприятную негативную динамику развития; военнослужащих и членов их семей по¬лучивших психотравмирующие воздействия военной или гражданской службы и т.п.;
5) формирование и функционирование сферы социально-культурного развития. Институ¬тами данной сферы являются различные учреждения культуры (театры кинотеатры Дома офи¬церов гарнизонные клубы клубы воинских частей библиотеки и др.);
6) направление социальной профилактики и коррекции поведения военнослужащих условий и факторов воинской среды;
7) направление подготовки и переподготовки кадров. Охватывает военнослужащих увольняющихся или уже уволившихся с военной службы а также членов их семей и связано с их профессиональ¬ной ориентацией переподготовкой на новые для них специальности и трудоустройством в соот¬ветствии с потребностями местного рынка труда;
8) социальное про¬свещение формирование общест¬венных организаций в области социальной работы (ассоциаций союзов комитетов фондов); проведение семинаров конференций военно-социальных работников; организа¬ция изучения обобщения и распространения передового опыта военно-социальной работы; из¬дание и распространение научной учебной и методической литературы по социальной работе в воинской среде; выпуск и распространение специализированных журналов и бюллетеней; пре¬зентация программ и проектов военно-социальной работы; связь с общественными организа-циями средствами массовой информации и т.п.
Заключение
Современный этап развития страны реформирования всего уклада жизни в том числе — реформирование военной структуры государства демонстрирует разнообразные направления перестройки образовательно-воспитательной системы отражающей интересы человека государства и общества адекватной новейшему времени истории России конца XX столетия — начала XXI века. Армия и флот пограничные и внутренние войска призванные решать задачи обеспечения безопасности и защиты политических экономических и военных интересов страны формулируют собственную специфическую систему требований к личности рядового солдата и офицера. Военный социум -составная часть общества и государства. Проблемы социального обслуживания военнослужащих традиционно важны для военного управления в связи с проведением специальной психолого-педагогической подготовки молодежи находящейся в рядах Вооруженных Сил Министерства обороны России в органах и войсках Пограничной службы МВД и др.
Переход страны на новые экономические основы развитие рыночных отношений в обще¬стве с одной стороны и преобразование Вооруженных Сил осуществляемое в этих сложных социально-экономических условиях с другой обусловливают значительный рост напряженно¬сти в обществе и армии. Резко обострились социальные проблемы военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей. По прогнозам специалистов это положение будет значительно ухудшаться в связи с дальнейшим сокращением армии и флота что будет способствовать нарастанию социальной напряженности в воинской среде росту недовольства военнослужащих не только своим положением но и политикой правительств его создавших и не принимающих мер по ликвидации проблем.
Складывающаяся ситуация требует разработки и реализации ряда радикальных мер по изменению социального статуса военнослужащих и членов их семей закрепленного в законода¬тельном порядке; по приоритетному развитию социальной работы с ними в закрытом воинском социуме; по поиску и использованию потенциала не только государственной и ведомственной социальной политики в отношении этой специфической группы населения но и нетрадиционных (или непривычных в настоящее время) форм оказания социальной помощи членам семьи воен¬нослужащего.
Военная реформа — это целый комплекс сложных мероприятий затрагивающий все стороны жизнедеятельности государства и общества. Его реализация предполагает последовательное решение организационных собственно военных социальных образовательных и воспитательных задач направленных на качественное изменение Вооруженных Сил других (специальных) войск воинских формирований и органов исполнительной власти организаций оборонного промышленного комплекса связанных с ними федеральных органов исполнительной власти а также органов военного управления. Именно поэтому определение адекватного современным реалиям содержания социальной работы среди военнослужащих и членов их семей представляет собой сложную и многоплановую научную и практическую проблему.
В результате выполнения курсовой работе была достигнута цель исследования изучены теоретические и практические аспекты содержания социальной работы в армии а также решены поставленные в начале исследования задачи 1. Изучены теоретико-методологические основы социальной работы в армии. 2. Проанализировано содержание практической деятельности социального работника в армии (на примере ДОС в г. Чебаркуль).
Список литературы
1. Актуальные вопросы развития военно-гражданских отношений Под общ. ред. Н.А. Чалдымова. – М.- Ковентри 2001. – 208 с.
2. Аннотационный сборник основных нормативных и правовых документов по вопросам социальной защиты военнослужащих ветеранов военной службы и членов их семей.- М. 1995.- 48 с.
3. Антология социальной работы. В 5 т. Сост. М.В. Фирсов – М. Сварогъ – НВФ СПТ 1995.
4. Березовец В.В. Социальная защита и социально-психологическая реабилитация ветеранов локальных войн.- М. 1997.- 110 с.
5. Булгаков А.В. Социально-психологическая помощь офицерам расформируемых экипажей кораблей ВМФ Армия и общество. — 1999. — 3.
6. Военно-гражданские отношения в России история и современность Под общ. ред. С.Г. Маслюка. – М. 2001. – 72 с.
7. Волошина И.А. Жидунова Л.Г. Кузнецова Л.Г. и др. Психологическая поддержка военнослужащих. – Москва 2001. – 118 с.
8. Воспитательная работа в Вооруженных Силах Российской Федерации Учебно-методическое пособие Под ред. И.А. Липского. – М. 1995. – 244 с.
9. Гатвинский А.Н. Профессиональная адаптация военнослужащих уволенных в запас А. Н. Гатвинский Е. В. Слабнина; Министерство труда и соц. развития Российской Федерации. Поволжский межрегиональный учебный центр.- Саратов2000.- 33 с.
10. Государственная программа «Социальная адаптация военнослужащих подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации других войск воинских формирований и органов и членов их семей» на 2002-2005 годы. – М.МО РФ 2002. – 56 с.
11. Гражданин в военной форме. Правовые проблемы срочной службы в мирное время (Сборник материалов международной конференции «Срочная воинская служба – правовая защита – гражданский контроль») под общ. ред. Илоны Киш. – Будапешт 1999. – 191 с.
12. Денисовский Г.М. Смирнов А.И. Новые тенденции в адаптации семей бывших офицеров к гражданской жизни Социс. 1999. 8.
13. Деркач А.Ю. Реальная помощь психолога. Информационный бюллетень «Социальная адаптация». — 2000. — 2. – С.10-11.
14. Дубровин В. Н. Материальное обеспечение и социальная защита военнослужащих граждан уволенных с военной службы. – М. 2000. — 392 стр.
15. Калиничев В.Л. О программе «Социальная адаптация кадровых военнослужащих уволенных в запас или в отставку». Информационный бюллетень «Социальная адаптация». — 2000. — 1. — С. 4-5.
16. Концепция социальной защиты военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей в 2001 — 2006 году. – М.2001. – 15 с.
17. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах правовое регулирование. – М. 1997. – 206 с.
18. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих становление развитие и правовое регулирование. — М.1995.- 254 с.
19. Кравченко Н. Поддержка бывших военнослужащих Человеческие ресурсы. — 1998. — 2.
20. Лаптева О.И. Успешный опыт работы регионального центра Положительный опыт развития малого предпринимательства в России. – Москва 2001. – с. 358-359.
21. Липский И.А. Военно-социальная работа на уровне человека Армия и общество. — 1999. — 1. – С. 84-95.
22. Липский И.А. Военно-социальная работа опыт России и Великобритании \\ Социальная работа. — Осень 2001. – С.53-55.
23. Липский И.А. Социальная работа в воинской сре¬де проблемы пути решения Социальная защита че¬ловека региональные модели. — М. 1995. — С.97-112.
24. Настольная книга специалиста. – М. Институт социальной работы 1996. — 374 с.
25. Справочное пособие по социальной работе. – М. Юристъ 1997. — 288 с.
26. Социальная политика и социальная дифференциация вопросы теории и практики социальной работы. – Барнаул 1993. — 273 с.
27. Социальная политика в России Сб. документов. – М. 1992. — 316 с.
28. Социальные ресурсы и социальная политика Под ред. Г.Г. Шаталина В.Г. Гребенникова. – М. 1990.- 349 с.
29. Теория социальной работы Учебник. Под ред. Е.И. Холостовой. – М. Юристъ 1998. — 456 с.
30. Теория и методика социальной работы. Учеб. пособие В 2 ч. – М. 1994. — 397 с.
31. Теория и методология социальной работы. Учеб. пособ. для Вузов.Под ред. С.И. Григорьева – М. Наука. – 1994.- 374 с.
32. Теория и практика социальной работы. – Пермь 1994.- 425 с.
33. Теория и практика социальной работы. – Саратов Изд-во Сарат. ун-та 1995. — 382 с.
34. Фирсов М.В. Введение в теоретические основы социальной работы (историко-понятийный аспект). – М. 1997. — 236 с.
35. Шишканов А.Л. Проблемы социальной защиты военнослужащих. — М. 2005. – 87 с.